城镇化“预热会”方案制定接近尾声

   作为中国未来社会、经济发展的主要路径，新型城镇化发展方式已经上升到执政战略的高度。然而，确定城镇化路线的《城镇化中长期发展规划》（下称《规划》）经过数年调研编撰，至今仍未正式出台。

　　昨日，一位官方研究人员对《第一财经日报》记者称，今日将有一个高层的城镇化内部会议召开，该会议将为年底召开的全国城镇化会议进行预热。

　　另一名接近决策层的研究人士对本报称，随着十八届三中全会的临近，几经修改的城镇化发展规划制定已接近尾声，不日将提交高层审议。

　　据有关部门统计，去年我国城镇化率已经达到52.57%，但包括中国改革发展研究院院长迟福林在内的多名学者却向本报表示，实际的人口城镇化率仅在30%左右。

　　27日，联合国开发计划署和中国社会科学院共同撰写的《2013中国人类发展报告》在北京举行发布会。该报告预测，到2030年中国将新增3.1亿城市居民，城镇化水平将达到70%。届时，城市人口总数将超过10亿。城市对国内生产总值的贡献将达到75%。

　　国家发改委副主任解振华出席上述发布会时表示，中国目前正在编制新型城镇化规划，不仅需要立足国情，还需借鉴世界各国城镇化发展经验和教训，该报告将为中国新型城镇化发展规划提供借鉴。

　　申银万国此前提供给本报的报告认为，城镇化的实质是实现产业、居住地以及生活方式的三个转变。

　　中国过去的城镇化可以归结为东部的城镇化、大城市的城镇化、工业推动的城镇化、就业的城镇化，是一种半拉子城镇化。

　　新型城镇化的提出主要是解决过去城镇化过程中存在的问题，实现真正的城镇化。

　　在新一轮城镇化中，作为核心问题，土地和户籍改革能否取得突破成为各界关注的焦点。

　　6月24日，在一次座谈会上，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示，必须找准改革的定位和主线，守住改革的原则和底线，厉行节约集约。其底线就是：保发展、保资源、保权益。

　　今年“一号文件”已经明确提出，要用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作，其意在为农地改革推进铺路。