中西部大项目投资减速 产能过剩再现

    “贵州工业领域产能过剩的太多，去年煤炭形势不是很好，很难引进类似行业的投资。”5月8日，一位当地人士对本报记者称。

　　贵州上百个工业园区目前正紧锣密鼓地实施招商计划，但是暂时存在很大的难度。这甚至给工业园区投资者也造成了压力。原因是很多园区为民营企业建造。

　　“贵州工业领域产能过剩的太多，去年煤炭形势不是很好，很难引进类似行业的投资。”5月8日，一位当地人士对本报记者称。

　　统计局数字显示，一季度贵州固定资产投资增速为34.2%，增速为全国第一。该增速比去年的38.8%有所下降（全国第二）。但是该省投资领先全国，主要是铁路、房地产等投资加快导致，实际含工业园区基础设施在内的工业投资，今年一季度仅仅增速为4.1%。

　　类似的情况，在中西部大部分省市存在。比如今年一季度湖北、湖南、云南、陕西、四川等经济工作会议，就提出了工业项目投资，尤其是大项目投资放慢的相关问题。

　　对此湖北省社科院经济研究所所长龚益鸣指出，中西部省份需要转变发展方式，目前依赖基建投资是不可持续的。

　　工业效益普遍下滑

　　本报记者获悉，今年一季度与过去一个很大的区别是，中西部的投资明显放慢，而东部在加快。其中一季度东部投资增速为19.4%，比去年同期的18.9%有所加快。而中、西部投资增速分别为24.1%、24.2%，分别比去年同期的27.1%、26.9%增速有所下降。

　　具体而言，中部除了山西，西部除了内蒙古、云南投资有所上升外，其余中西部省市投资均放慢。而导致如此的原因是，中西部省份工业项目投资，尤其是大项目投资放慢。

　　以湖南为例，一季度，全省在建项目12023个，同比增长22.1%；在建项目计划总投资25908.06亿元，同比增长13.8%。其中，亿元及以上重大项目计划总投资10143.07亿元，占全省投资规模的比重为39.2%。

　　湖南统计局投资处徐祺指出，湖南发改委列出的重大投资项目增速很慢，这也就是说，湖南尽管项目投资很快，但是，“一般是小项目比较多，大项目并不是很多。尤其是很重要的投资项目不多。”

　　4月17日在湖南省委常委扩大会议上，湖南代省长杜家毫指出，今年一季度，全省存在新项目尤其是重大产业项目新开工不足、发展环境不优等问题。

　　类似的问题在湖北、河南、贵州等都存在。

　　4月26日，湖北一季度经济运行工作电视电话会议指出，今年一季度全省经济存在工业增速、消费增长等“两个下滑”和投资增长难度、财政持续增长难度等“两个加大”的问题。

　　河南一季度全省新开工项目计划总投资也同比下降3.4%，新开工项目完成投资下降11.1%。虽然在建项目计划总投资增长31.7%，但增速同比回落10.4个百分点。

　　截至3月底，贵州全省共有施工项目2559个，比上年同期增加318个。其中，本年新开工项目1397个，增加225个。但一季度全省固定资产投资978.90亿元中，工业投资（含工业园区基础设施）230.88亿元，仅增长4.1%。

　　贵州社科院经济所所长宋明指出，尽管贵州新开发了一些工业园区，准备实施承接沿海产业转移，但是很多行业产能过剩，招商难以有太大的进展。“目前贵州的投资仍主要是以基建为主。”

　　一季度GDP增速全国第一位的云南也在一季度经济形势分析会议上提出，当前投资冲万亿面临较大压力，工业经济效益继续下滑。

　　传统行业产能过剩严重

　　考虑到投资存在下行压力，中西部省份实施了加快投资的部署工作。四川在4月15日的一季度经济形势分析电视电话会议提出，要加快今年重点项目的实施，在建、续建项目要尽快形成更多实物工作量，新开工项目要抓紧前期工作。

　　湖南省委书记徐守盛也提出，要突出项目建设，坚持以项目建设带投资、促发展，以项目建设论英雄、看实绩。

　　数据显示，湖北今年一季度工业投资仅仅完成1397亿元，增长23.3%，回落39个百分点。其中，化工、钢铁、汽车、石油加工行业投资仅增长2.6%、9.3%、11.2%、4.1%；采掘业和电力行业分别下降6.5%、20%。这与这些行业产能过剩严重、技术含量较低、利润率不高、竞争激烈有关。

　　而这种钢铁、化工、汽车、采掘业投资放慢的情况，在各个省市比比皆是。

　　湖北经信委的报告指出，一季度湖北工业整体处在生产链和价值链的中低端，传统行业占比70%以上，10个千亿元产业7个是重化类，基础原材料等具有周期性产业比重接近40%，而高新技术产业在经济中的比重仅占13%。

　　从产品看，初（粗）加工、技术含量低的产品多，同质化现象突出，一季度钢材、水泥、纯碱等主要产品产量下降，重点监测的百户企业中28户产值下滑。

　　有意思的是，目前包括四川、贵州、云南等地仍在实施大规模的招商计划，其中就有很多传统行业的投资项目。比如山西4月28日招商签约总额达到4529亿元110个项目，就包括工业类材料工业、化工、新能源、装备制造等过剩行业。

　　湖北省社科院经济研究所所长龚益鸣指出，各地引进的投资需要有技术。如果是传统过剩行业，连外资也不会看好，而如果依赖基建投资来拉动经济亦不可持续。

　　中国社科院荣誉学部委员陈栋生曾指出，目前东部地区在转型升级，中西部为此引进了很多东部产业，但是不少属于过剩和被淘汰的。这不仅仅可能会对中西部产生环境污染等问题，还可能导致未来经济转型放慢。