区域规划密集发布 各地投资大提速

    为提振地方经济的发展，近一段时间以来，区域经济发展和投资规划纷纷出台。

    广东7000亿建高速公路

    广东省政府近日印发的《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》(下称《计划》)提出，2013~2017年广东全省共建设高速公路项目69项、79个路段，共计5464公里，总投资约7226亿元。

    《计划》提出，2013年至2015年全省新建成高速公路1316公里(扣除改扩建项目，下同).2015年底，全省高速公路通车总里程达到6840公里，与陆路相邻省份各开通3条以上高速公路省际通道，实现“县县通高速”的目标。

    加快基础设施建设已经成为广东今年的重中之重。尤其是在粤东西北地区的高速公路建设方面，广东省委常委、常务副省长徐少华提出，“要全力以赴，尽快形成高速公路建设会战氛围”，力争今年计划安排的6个项目关键工程早日动工。

    这只是目前广东基建大提速的一部分。今年4月，广东专门召开了加快重要基础设施建设工作会议，提振基建建设。按照计划，未来三年，广东计划投入1.41万亿，推进460个项目建设。

    广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉《第一财经日报》，在广东经济发展的“三驾马车”中，虽然出口数据大涨，但扣除海关监管区的因素，出口并未出现明显好转，而内需经过几年挖掘，已难有更大的潜力可挖，因此加大投资是一个重要的着力点。

    “目前经济转型还没有到完全要依靠消费来拉动的阶段。”彭澎说，广东的区域经济发展失衡严重，目前仍有8个地级市平均水平低于全国，通过高速公路网建设可以改善这些地区发展的条件，这也是缩小区域失衡的重要举措。“广东与江苏对比，落后主要在东西北地区，这也正是广东经济发展的潜力所在。”

    与广东经济发展十分相似的浙江也选择了投资道路。浙江省近日下发《关于印发浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划(2013~2017年)的通知》，今后5年，该省将重点推进1000个以上省重大项目建设，带动全社会固定资产投资超过10万亿元。

    另据浙江省办公厅近日发布的《浙江舟山群岛新区建设三年(2013-2015年)行动计划》，到2015年，舟山群岛新区建设固定资产投资力度达3000亿元以上，实现海洋生产总值1000亿元，舟山港域港口货物年吞吐量达到4亿吨以上。

    今年一季度，广东全省基础设施完成投资834.30亿元，同比增长11.2%，比2012年全年提高7.8个百分点。浙江一季度全省基础设施投资746亿元，增长25%，增幅比去年全年提高21.9个百分点。

    浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军告诉本报，广东和浙江这两个沿海经济大省有很多相似性，市场化程度很高、外向依存度很高，在这一轮世界经济不景气的情况下受冲击也最大，以民营经济为主的经济结构遭遇一系列发展瓶颈，“现在这些发展动力不是熄火就是动力不足，在这个过渡时期，都不约而同依靠加大投资来拉动经济。”

    陈建军说，广东和浙江两省都拥有雄厚的民间资本，很多民资都没有好的投资渠道，因此如何通过更多的金融创新将民资和项目需求更好地对接起来，十分关键。

    区域规划频出

    在地方加快投资的同时，不少地方的区域发展规划也纷纷出台。

    日前，全新的《合肥经济圈城镇体系规划(2013-2030)》启动编制工作，预计7月底完成规划编制、专家审查后问世。安徽省国资委副主任项小龙7日透露，截至3月底，安徽省与中央企业累计签约项目1022个，投资规模22975亿元。