铁路基建预算大幅下滑　远期看对钢市影响不大

在国家宣布对铁路基本建设减少支出，下滑幅度几近达六成之后，引发了市场对于铁路建设步伐是否会放缓的深刻担忧，再深刻一点的担忧就是，今年下游行业对钢材的需求会否受到影响而导致缩减呢?笔者认为，铁路受中央缩减资金的影响，进程可能会稍微放慢，但是从远期看对整体钢市影响不大。

　　25日财政部网站公布了2013年中央财政预算，其中2013年的交通运输预算支出数为486.44亿元，比2012年执行数减少377.13亿元，下降43.7%。根据财政部公布的数据，铁路运输预算数为258.9亿元，比2012年执行数减少346.07亿元，下降57.2%。而按照财政部的支出预算说明，主要是“基本建设支出减少”，对此有人担忧，铁道部改革，是否会影响到今年铁路投资额度能否按期完成呢?如果今年铁路建设步伐放缓，那是不是意味着前期对铁路建设需求的预期过高，实际需求会大幅缩水，从而会影响今年钢市行情呢?

　　尽管中央对铁路建设投资减少6成，但是对铁路建设的总体影响不是很大。因为在铁路建设方面，财政预算所占投资比例不高，真正起决定作用的是银行和债券融资，而且，财政部预算只是年初的计划，每年到年中，财政部会根据铁路建设情况临时追加投资，以2012年为例，财政部的预算年初仅为104.59亿元，但是，随着中央政府适时出台新刺激计划，大量铁路、公路等基础设施建设上马，中央不断追加投资，从100多亿元追加到473亿元，最终追加到600多亿元，财政部的后续动作才是真正值得关注的环节，有了去年的借鉴，看来今年能得到中央追补投资也是大概率的事。

　　而如果说到对今年钢市需求的影响，笔者认为，这影响是不大的。去年末以来，虽然城镇化建设以及铁路基建给了市场较大的预期，但是由于铁路建设多年来都有资金不到位的现象，所以一开始商家对今年铁路建设方面的需求预期就比较谨慎，所以说，即使今年铁路投资额度有所减少，5200公里的线路难以按时完成，这也是在商家的预期之内的，实际需求与预期需求应该不会差很多。

　　相反，除了铁路建设在资金方面遇到小小的阻碍之外，其他方面似乎都还是比较乐观的。近日，《国务院关于印发“十二五”综合交通运输体系规划的通知》提出，按照零距离换乘和无缝化衔接的要求，全面推进综合交通枢纽建设，基本建成42个全国性综合交通枢纽。庞大的交通枢纽能给钢市带来多少需求，这让商家比较兴奋。

　　另外，消息显示机械制造行业方面也恢复的较好，据统计，2012年全国机械工程行业完成工业总产值18.41万亿，同比增长12.64%;完成销售产值18.06万亿，同比增15.54%。据机械工业联合会预测，2013年，机械产品市场需求情况将较去年温和回升平稳增长，工业总产值和销售产值预计增速达12%左右，利润增速8%，出口增速8%。这些利好消息都让商家对后市较为乐观。

　　综合来看，虽然当下钢市仍然难以逆转上涨，但是，新工程和新项目的开工确实在增多，而且最新数据显示3月中旬，全国粗钢日产量预估值为206.37万吨，旬环比下降1.0%，这将有利于缓解后期市场供大于求的现状。所以，中央减少基建预算的做法对钢市的影响实在不大。