改革是钢铁业最大的红利

　中国经济经历了持续多年的高速发展之后，面临着一系列挑战：经济发展主要依赖政府持续大规模基础设施投资，诸多领域和行业缺乏公平的市场竞争环境，经济发展的资源成本和社会成本不断增加，GDP增速下降与通货膨胀共同作用的风险也在不断加大。在这样的背景下，换届后中国政府将采用何种方法来应对未来5年的挑战？答案无疑是改革。

　　习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表的重要讲话中指出：“改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。”国务院总理李克强在答记者问的过程中详细阐述了为什么“改革是最大的红利”。

　　处在严峻挑战中的钢铁行业，需要的正是改革方向的指引。市场配置资源的基础作用发挥得并不充分；行业资源成本、环保成本、人力成本和转型成本压力巨大；固有的利益格局也让行业重点领域如兼并重组、环保监督等的改革推进举步维艰。这些问题，都需要改革这把“手术刀”精准、果断、稳健地出手，予以解决。

　　李克强总理对改革的方向作出了准确的诠释。

　　改革的首要原则就是推进市场化。关于政府与市场的关系，李克强总理说：“转变职能就是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”“必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。”

　　这一方面释放了政府将还权于市场的信号，另一方面也向行业、企业提出了遵循市场规律推进改革和转型的要求。在这个过程中，我们期待政府更多地依靠市场和法律的手段实施行业管理和资源配置的转变，创造良好的市场竞争环境。同样，我们也期待钢铁企业真正读懂“市场经济”四个字的含义，按市场的手段去解决事关自身生存、发展和退出的问题，在市场竞争中推进行业的改革。

　　当前，中国的改革进入了深水区，也可以说是攻坚期。对于改革的困难，李克强总理说：“因为它要触动固有的利益格局。触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得蹚，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。”

　　这一方面表达了政府推动改革的信心和决心，另一方面也对行业、企业改革所遭遇的困难给出了解决方案。不仅国家的改革会触动固有的利益格局，企业的改革也同样如此。我们期待政府以更有力的手段打破固有的利益格局；同样也期待钢铁企业找到制约自身收获改革红利的“桎梏”所在，通过权利公平、机会公平、规则公平，使企业和职工都最大程度地享受改革的成果。

　　应该看到，这三十年的改革开放，成就了钢铁工业今天的辉煌。面向未来，进一步深化改革仍有巨大的空间。

　　改革贵在行动。“喊破嗓子不如甩开膀子。”在规模、投资、劳动力和出口等优势都逐渐弱化之后，切实深刻、触动利益的市场化改革将是中国钢铁业最大的红利。