亏损钢企雪上加霜 被“杀鸡取卵”提前征税

　在钢铁企业处于亏损挣扎之际，令人诧异的是，钢铁行业上演《让子弹飞》电影中的鹅城事件，大中型钢企在2012年就被提前征收2013年甚至2014年税收，这对亏损严重钢企无异于雪上加霜。

　　“就在我们向财政部税务部门打申请报告，要求给亏损钢企减免税负之时，地方却出现了超前征税，给企业带来沉重负担，但我们不方便对相关钢企和地方政府点名，”1月31日在中国钢铁工业协会（下称中钢协）信息发布会上，中钢协副会长、秘书长张长富表示。

　　在信息发布会上，中钢协介绍， 2012年受经济增速下降，市场需求萎缩，矿价高涨，钢材价格大幅下降之下，供需矛盾异常突出，钢铁行业出现了新世纪以来从未有过的困难。

　　根据统计，2012年中钢协会员钢企累计实现销售收入35441.1亿元，同比下降4.31%，实现利润15.81亿元，同比下降98.22%。“这15.81亿元利润，还包括钢企的投资收益和政府补贴等，主业是亏损的，”中钢协副秘书长屈秀丽称。

　　然而，就在钢铁行业利润普遍下滑之下，一些地方却出现了，为了保证税收不减少，对钢铁企业超前征税的现象。

　　信息发布会后，中钢协副秘书长屈秀丽接受证券网记者采访时表示，根据报表统计，中钢协80家会员钢企2012年应交税费为889.64亿元，而实际交税费为984.18亿元，这意味着钢企的税收被地方政府提前增收了。

　　“税收中包含营业税，而营业税一般是企业卖产品之后再征收的，现在都提前征收2013年甚至2014年的税收了，”屈秀丽称。

　　屈秀丽表示，以前钢企也有提前被征税的现象，但是2012年特别严重，主要发生在国有钢企中，东北、华北等行政干预能力较强的地方较为明显。

　　对于原因，屈秀丽认为，受经济增速放缓之下，地方政府财政收入下滑，为了保证税收计划完成，地方政府向企业开展提前征税。

　　“政府跟国有钢厂关系较为密切，按时帮政府缴税，政府也会借力钢厂，比如银行信贷，钢厂扩建批地等政策优惠，”分析师表示，国企多半是国资委控股，与政府关系较为密切，因此提前征税确实多发生在国企中。

　　事实上，在地方政府财政收入下滑，为保证税收计划完成，不仅钢铁行业存在提前征税现象，煤炭等其他行业也存在。

　　例如，冀中能源2012年的半年报中显示，在经济增速放缓财政收入大幅下滑情况下，冀中能源提前缴税1.26亿元，而冀中能源实际控制人为河北省国资委。

　　财报显示，上半年冀中能源应交税费由2012年年初7.86亿元下降到年中的-1.26亿元，这意味着2011年公司还欠税务部门的7.86亿元，而到2012年上半年，不但交完了2011年所欠税款，而且还超缴，形成了对税务部门的超过1亿元的债权。即冀中能源在还清欠款的同时，成为了税务部门的大债主。

　　业内人士表示，受经济增速放缓影响，地方财政收入大幅下降，为保年初财政收入计划，唯一途径便是通过强化税收来维持。繁重的税收任务最终落到了企业的头上，并且大部分税收的任务也都将由大企业来完成。

　　“钢铁企业本身需求不足，经营形势恶化，利润下滑严重，还遭遇提前征税，苦不堪言，这无异于杀鸡取卵，”屈秀丽说