中国钢铁工业协会关于加强行业科技工作的意见

　　钢协[2012] 200 号
　　 
　　中国钢铁工业协会
　　关于加强行业科技工作的意见
　　 
　　为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《中共中央 国务院关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》，充分发挥科技对行业发展的支撑引领作用，加快钢铁行业转型升级，现就加强中国钢铁行业科技工作提出如下意见。
　　一、加强行业科技工作的重要性和紧迫性
　　新世纪以来，中国钢铁工业快速发展。不仅有力支撑和保障了中国经济建设的快速发展，也带动了相关产业的发展。在钢铁行业快速发展中，科技进步成果丰硕，一批新技术、新材料、新工艺、新装备得到推广应用；绿色制造初见成效，一批花园式钢厂先后建成；产业结构不断优化改善，行业竞争力显著提升，已经进入转变发展方式的新阶段。在行业科技发展中，还存在着一些亟待解决的问题，如：自主研发能力相对薄弱，创新体系建设滞后，先进生产技术、高端产品研发和应用基本靠引进和模仿，一些高档产品的质量和稳定性不够，有的关键品种钢材仍需进口。
　　“十二五”期间是中国钢铁工业转变发展方式的关键时期，加快技术进步、进行自主创新是行业、企业发展的迫切需要，是行业转型升级的原动力。按照中国钢铁工业协会章程有关规定和钢铁行业科技发展需求，中国钢铁工业协会必须进一步加强行业科技工作，积极发挥组织、协调和服务的功能，在行业、企业技术进步、科技创新中发挥应有的作用。
　　二、行业科技工作的指导思想、工作原则和主要目标
　　（一）指导思想。贯彻《中共中央 国务院关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》，落实到2020年中国进入创新型国家行列、全面建成小康社会，新中国成立100周年时成为世界强国的总目标。按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出的“必须把提高自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，大幅度提高国家竞争力”的总要求，把自主创新作为重要支撑，通过科技进步、结构调整加快转型升级，实现中国钢铁工业由大到强的转变。
　　（二）工作原则。一是坚持科技与发展相结合。把科技支撑、服务、引领行业发展放在首位，确立科技在新时期行业发展中的核心地位。二是依照行业协会的职责定位，加大行业科技工作力度。开展科技战略研究，加强行业共性重大科技项目的组织协调，推动新工艺、新技术的研发及推广应用，开展科技咨询服务，促进科技交流与合作。三是根据国家有关政策法规，结合行业科技工作特点，不断规范行业科技活动行为，进行行业自律，反映企业科技诉求和行业科技发展中的问题，公平、公正、公开、科学地组织行业科技工作，协调会员单位合作，引导行业健康发展。
　　（三）主要目标。加快钢铁行业科技体系建设，突出企业技术创新主体地位；加强宏观统筹，进行协同创新，强化钢铁行业科技资源开放共享，促进科技管理科学化，促进科技人才队伍的成长；以自主创新和技术改造为支撑，加快装备技术进步，工艺流程优化，品种质量研发，推进两化结合，推进节能减排，满足下游产业和战略性新兴产业发展用钢需求，实现钢铁工业转型升级。
　　三、中国钢铁工业协会在行业科技进步中的重点工作
　　（一） 研究行业科技发展方向
　　组织行业内外科技专家、学者及相关科技力量，开展重大、热点问题前期调研，分析国内外行业科技进步动态、科技发展方向，提出行业重大共性技术的研究方向和重点研发攻关的科技项目，制定行业科技发展指南，提出相关政策措施建议，为国家制定行业科技发展规划及相关政策提供参考依据。
　　（二）组织协调行业重大共性技术科技计划实施
　　受国家有关部门委托，组织协调国家重大科技项目的计划实施，组织研发战略合作，协调研发相关工作。根据行业和企业科技发展的需求，开展相关科技活动（详见附件1：中国钢铁工业协会科技项目组织管理办法）。
　　（三）进行行业科技成果的评价（鉴定）和评审奖励
　　组织开展对重大科研项目（课题）研究成果，以及行业内科技研发成果进行评价（鉴定）（详见附件2：中国钢铁工业协会科技成果评价（鉴定）工作办法）；进一步做好行业科技成果评审奖励工作，做好国家级奖项的申报和推荐工作；进一步做好新产品开发和冶金产品实物质量认定（金杯奖）工作。
　　（四）促进行业科技成果的推广应用
　　根据行业科技发展需求，研究提出行业科技成果推广应用重点。组织开展科技成果交流和推广活动，跟踪并评估推广应用效果；为企业推进技术进步提供诊断、咨询、服务，推进科技成果的推广和技术转化，推进科技成果产业化（详见附件3：中国钢铁工业协会科技成果推广应用工作办法）。
　　（五）推进企业技术改造
　　围绕品种质量、节能降耗、清洁生产、“两化”融合和安全生产等重点，加快应用新技术、新工艺、新装备。支持企业对现有生产设施、装备、生产工艺条件进行改造，不断优化生产流程，提高资源综合利用水平，增强新产品开发能力，加快产品升级换代，加强安全生产保障。
　　（六）推进科技创新体制建设
　　围绕以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体制和机制建设，积极协调相关关系，发挥各方的积极性和特长，促进建立企业、科研院所、高校、工程设计单位和相关用户行业共同参与的创新战略联盟。促进钢铁工业国家工程实验室、重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心、技术创新示范企业、高新技术产业化基地和高效钢材应用示范等技术创新平台的建设。
　　（七）加强行业科技的基础性工作
　　建立钢铁行业科技信息数据库和科技档案，进行科技信息的发布和引导，组织行业内外科技领域战略合作和交流活动，协助有关单位推广科技成果，根据行业科技发展方向和科技成果应用效果，协调相关行业标准、规范的制修订，鼓励企业加大研发投入，支持企业研发新技术、新装备、新材料。
　　（八）促进科技人才队伍建设
　　鼓励企业完善人才培养、奖励、评价机制，激励行业科技人才的积极性、创造性，通过创新实践培养高素质人才队伍，加快创新领军人才的培育，确立行业科技人才竞争比较优势，建立行业专家人才库，为行业可持续发展提供智力支持。
　　四、行业科技工作的组织实施
　　行业科技涉及国家、行业、企业、科研机构、高等院校、相关产业、专家、科技工作者等方方面面，必须按照各自职责和定位协同进行。中国钢铁工业协会将协同中国金属学会等单位，依靠各方面的力量推进科技工作，并由钢协发展与科技环保部等部门负责具体工作，相关单位都要各自做好组织实施工作
 
 
附件：1.中国钢铁工业协会科技项目组织管理办法
　　             2.中国钢铁工业协会科技成果评价（鉴定）工作办法
　　             3.中国钢铁工业协会科技成果推广应用工作办法
　　 
　　 
　　 
　                                                           二〇一二年十月三十一日